В обласному центрі завершився аукціон на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття військового містечка. Замовником робіт є Квартирно-експлуатаційний відділ. Тендер зібрав три пропозиції, а переможцем стало ПП «ВСК» зі Слобожанського з договірною ціною 5 579 989,88 грн. Однак «kampress.info» розповіли історію участі в тендері малої фірми з Кам’янського, яка стикнулася з нищівною бюрократією.
Для редакції видання фірма з Кам’янського розповіла про труднощі, з якими стикається малий бізнес при доступі до державних закупівель.
В першу чергу, за підрахунками цієї компанії, орієнтовна реальна ціна замовлення могла б становити близько 4 710 350 грн, і саме на цю суму вони розраховували, плануючи свою участь у торгах.
За умовами тендеру, учасники також повинні були провести візуальний огляд об’єкту.
Працівники кам’янської фірми надіслали електронний лист із проханням про узгодження дати, але отримали поправки. Після внесення змін до заявки, замовник відповів, що потрібно надати дані особи, яка здійснюватиме огляд, а згодом повідомив, що ця особа повинна пройти перевірку у ВКР СБУ м.Дніпро. Обмін листами у підсумку призвів до того, що часу на проходження перевірок практично не залишилося.
«Ми розуміємо, що це військовий об’єкт і питання безпеки важливе, – каже представник фірми. – Але вся процедура була навмисно затягнута і ускладнена бюрократією. Створювалося відчуття, що досвідченим компаніям, які реально мають ресурси та кваліфікацію для асфальтових робіт, фактично перекрили дорогу до аукціону, тоді як інші учасники, без практичного досвіду, змогли пройти всі етапи. Відповідні умови та вимоги до огляду об’єкта могли бути чітко прописані одразу у тендерній документації, але цього не було».
Водночас в усіх трьох учасників тендеру акт огляду об’єкту був наявний у документації.
ПП «ВСК» – переможець аукціону. Підприємство зареєстроване у Слобожанському, а юридична адреса власника – у Кам’янському. Основний вид діяльності – будівництво житлових і нежитлових будівель. За останні три роки фірма брала участь у державних закупівлях. Однак жоден із тендерів, у яких брало участь підприємство, не стосувався ремонту доріг чи асфальтобетонного покриття і серед КВЕДів відсутня спеціалізація щодо будівництва та ремонту доріг.
ТОВ «ПРОМТЕХСЕРВІС» – учасник із Слобожанського, власник також зареєстрований у Кам’янському. Має вид діяльності 42.11 «Будівництво доріг і автострад», але всі виграні тендери стосувалися ремонту покрівлі та будівель.
ТОВ «ПРОМ-АРТ-ПРОЕКТ» – учасник із Слобожанського, а власник зареєстрований у Дніпрі. Виконували переважно технічний нагляд, розробку проектно-кошторисної документації та реконструкцію будівель. Має вид діяльності 42.11.
Два з трьох учасників мають серед КВЕДів будівництво доріг і автострад (код 42.11), але реальний практичний досвід виконання асфальтобетонних робіт у державних закупівлях — відсутній.
У документації, наданій учасниками тендеру, зазначені аналогічні замовлення, як-от ремонт спортивної зали чи будівництво сільськогосподарського ринку.
Крім того, за словами експертів із публічних закупівель, часто державні замовлення формуються під потенційного виконавця через внутрішні домовленості, а умови оформлюються таким чином, щоб ускладнити участь інших компаній.
«Малі та середні підприємства страждають, бо навіть при наявності кваліфікації стикаються з бюрократичними бар’єрами, – коментує юрист Анатолій Пономарьов. – У цьому випадку додаткові вимоги до перевірки у СБУ можна було б прописати у документації одразу».
Хоча переможець аукціону запропонував найменшу ціну, фірми, які спеціалізуються на асфальтобетонних роботах фактично не змогли позмагатися через додаткові бюрократичні умови.
Читайте також:
У Кривому Розі завищили вартість спорудження ветеранського простору
